Реформы государственного управления второй четверти XIX века (ЕГЭ по истории)

Реформы государственного управления второй четверти 19 века пришлись на время правления Николая 1. Основные реформы государственного управления второй четверти 19 века: финансовая реформа, реформа государственных крестьян. Стоит отметить, что во второй четверти 19 века происходит кодификация российского законодательства.

Во время правления Николая 1 проходила подготовка и издание Свода законов Российской Империи. Причиной данного события было огромное количество накопившихся со времен принятия Соборного Уложения нормативно-правовых актов, многие из которых устарели и нередко противоречили друг другу. Следовательно, необходимо было кодифицировать действовавшие в Российской империи нормативно-правовые акты в единый свод законов.

В ходе разработки нового нормативно-правового акта, законы распределялись по предметам регулирования, после чего они излагались в форме статей. В 1832 году был подготовлен и издан 15 томный «Свод законов Российской Империи». Следствием стало то, что российское законодательство стало систематичным и простым для понимания всех граждан.

Ключевую роль в данном событии сыграл Михаил Сперанский. Сперанский предложил план кодификации законов: сначала все их собрать, исключить уже отмененные, сопоставить повторяющиеся и противоречащие друг другу, пересмотреть законы с точки зрения современной жизни, исключить устаревшие, включить новые. Сперанский написал Пояснительную записку к Своду законов, выступил с докладом; руководил ревизией Свода, принял около 500 замечаний. И уже в готовом виде лично представил его на усмотрение императора. Впоследствии незадолго до вступления Свода в силу, Сперанский разработал подробные правила о порядке употребления Свода в делопроизводстве. Принятие обновленного свода законов позволило существенно снизить правовую неразбериху в Российской империи и существенно упростило правоприменительную практику. В целом, деятельность Сперанского при Николае 1 оказала огромное влияние на упорядочение российского законодательства и в обеспечении более твердой и четкой юридико-правовой основы российского абсолютизма.

Денежная реформа Канкрина 1839 - 1843 годов это одно из важнейших финансовых начинаний второй четверти 19 века. Причиной проведения реформы стало то, что количество ассигнаций увеличивалось, а их реальная стоимость падала. Постепенно ассигнации заменялись кредитными билетами. Реформа обеспечила устойчивое финансовое обращение в условиях натурального хозяйства и слаборазвитых товарных отношений. Банковская система была выведена из кризиса.

Большую роль в проведении финансовой реформы сыграл Канкрин. Денежную реформу Канкрина оценивают как одну из самых успешных в истории нашей страны. Канкрин подготовил проект реформы, а после проводил согласованную с императором финансовую реформу. Именно он ввел в основу денежного обращения России серебряный рубль. Также, именно Канкрин, ввел обязательный курс бумажных денег. Канкрину удалось создать стабильную финансовую систему; он добился поставленных целей: упорядочить денежное обращение, укрепить промышленность нашего государства.

Во второй четверти 19 века проходила реформа государственных крестьян. Причины проведения реформы: необходимость систематизации налоговых сборов в деревнях; было необходимо показать пример управления деревнями помещикам, реформируя государственную деревню. Суть реформы сводилась к созданию компетентной администрации, которая бы полностью разбиралась в крестьянском вопросе, а также улучшение быта и хозяйственной жизни крестьян. Следствием проведения реформы стало: увеличение крестьянских наделов, что способствовало подъему производственных сил в деревне; увеличение дорогостоящего бюрократического аппарата; усиление налогового гнета. Можно сказать, что был накоплен опыт решения крестьянского вопроса, использованный в период подготовки реформы 1861 года.

Важную роль в проведении реформы государственных деревень сыграл Киселев. Сразу после назначения на должность, Киселев приступает к преобразованиям. Киселев разработал проект реформы меньше чем за год, а после, начал реализовывать задуманное. В первую очередь Киселев изменил систему управления крестьянами. В губерниях Киселев ввёл специальные казенные палаты, им, в свою очередь, подчинялись округа, которые состояли из уездов. Киселев ввел в действие новую систему налоговых сборов; по проекту Киселева было введено крестьянское самоуправление, малоземельных крестьян наделили землей.

Таким образом, мне хотелось бы сделать вывод. Итак, реформы государственного управления 2-ой четверти 19 века нельзя оценивать однозначно. Николай основной целью своего царствования считал борьбу с повсеместно распространившимся революционным духом, и всю свою жизнь подчинил этой цели. И хотя он провел ряд реформ, которые упорядочили состояние финансовой системы, ограничили произвол и взяточничество во властных структурах, в стране нарастал кризис феодально-крепостнической системы. Царствование Николая I закончилось крупнейшим внешнеполитическим крахом. Поражения на фронтах Крымской войны осложнили ситуацию внутри страны и подвели к необходимости проведения реформ, прежде всего — отмены крепостного права.